安全生产名词术语

（2020年1月）

一、应急管理“两个坚持、三个转变”

    习近平总书记在2016年7月28日视察唐山时，就防灾减灾救灾工作作出重要指示，提出了“两个坚持”“三个转变”的重要要求。防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”即“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

二、安全生产执法“四个一律”

    对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

三、安全生产执法“五个一批”

    曝光一批重大安全隐患；惩治一批典型违法行为；通报一批“黑名单”生产经营企业；取缔一批非法违法企业；关闭一批不符合安全生产条件的企业。

四、应急管理“四个精准”

    预警发布要精准、抢险救援要精准、恢复重建要精准、监管执法要精准。

五、应急管理“四化”水平

    科学化、专业化、智能化、精细化水平。

六、应急管理“五种能力”

    监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力、社会动员能力。

七、应急管理“三个严防”

    即严防发生重特大事故、严防发生群死群伤自然灾害、严防发生重大社会不良事件。

八、应急管理“四不发生”

    即不发生人员死亡、不发生决堤、不发生爆炸、不发生大火。

九、安全生产 “红线意识”

    2013年6月6日，习近平总书记就做好安全生产工作做出重要指示：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”

十、安全生产“三个必须”

    2013年7月18日，中央政治局第28次常委会专门研究安全生产工作。习近平总书记强调：安全生产要“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

十一、企业主体责任“五落实五到位”

    2013年11月24日，习近平总书记在考察山东青岛时强调：企业安全主体责任要做到“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位 ”。

五落实五到位：1.必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。2.必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。3.必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。4.必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。5.必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。6.必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

十二、安全生产检查“四不两直”

    不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。

十三、安全生产“四个对待”

    把别人的事故当成自己的事故来对待；把过去的事故当成今天的事故来对待；把隐患当成事故来对待；把小事故当成大事故来对待。

十四、事故调查处理“四不放过”

    事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。

十五、“不安全不得生产”

    《安全生产法》第十七条规定：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

十六、隐患排查治理“五定”原则

    即定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定控制措施。

十七、应急管理“九个工程”

    灾害风险调查和重点隐患排查工程；重点生态功能区生态修复工程；海岸带保护修复工程；地震易发区房屋设施加固工程；防汛抗旱水利提升工程；地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程；应急救援中心建设工程；自然灾害监测预警信息化工程；自然灾害防治技术装备现代化工程。

十八、应急管理“6个迅速到位”

    政治站位和思想认识迅速到位；24小时应急值守和应急指挥平台迅速到位；应急救援专兼职队伍和应急专家队伍迅速到位；应急预案和应急物资、应急通讯等支撑保障迅速到位；风险隐患滚动排查整治防范迅速到位；社会动员和紧急转移安置工作机制迅速到位。

十九、市委市政府赋予“四个确保”

    确保人民群众生命财产安全、确保重要设施设备安全、确保各类水库堤防安全、确保城市运行安全。

二十、森林防灭火“五头一口”

    山头、人头、坟头、田间地头、头头（村居干部）和山林进出口。

二十一、应急值守“六个一”

    是指“一日一报告、一日一会商、一日一调度、一日一抽查、一事一处置、一事一警示”。

二十二、安全生产复工复产“五个一”

    一是制定一个复工复产方案，严密相关工作计划、安全措施步骤和时间节点。二是部署一次全面安全自查自纠，严禁停运设施设备“带病”复工复产。三是开展一次同堂听课，企业党委书记、董事长、总经理等主要负责人要亲自布置、亲自检查、亲自落实全员安全教育培训。四是组织一次安全专题班前会，突出“任务、安全、措施”三交和“状态、着装、工具”三查，守好安全管理第一道防线。五是实行每一次高危作业必须安全条件双审，对起重吊装、高处作业、有限空间、动火等高危作业，要由安全管理机构和具体作业单位的主要负责人在作业前进行“作业审批双签”，严防各类生产安全事故发生。（制定一个复工复产方案、组织一次同堂听课、开展一次安全自查自纠自验、组织一次安全专题班前会、实行每一次高危作业必须安全条件双审。）

二十三、应急管理“五个不”目标

    不积涝、不倒灌、不垮坝、不决堤、不亡人的工作目标。